Réalisation d'un diagnostic comportemental sur le terrain pour accroître l'adoption des fourneaux propres

Chaque jour, dans des pays du monde entier, des combustibles et des technologies de combustion inefficaces sont encore utilisés pour cuisiner. Dans de nombreux cas, ces matériaux et outils sont les options traditionnelles. Mais ils ont un coût élevé, surtout en ce qui concerne la santé humaine.

On estime que les méthodes de cuisson inefficaces sont à l'origine de 3,2 millions de décès prématurés chaque année, touchant principalement les femmes et les enfants. Les coûts associés à la pollution de l'air intérieur due à la cuisson sont estimés à 2,4 billions de dollars par an, si l'on tient compte des coûts des soins de santé, de la perte de productivité chez les femmes et les enfants, et des incidences sur l'environnement.

Les fourneaux inefficaces contribuent largement à ce problème. Bien qu'il existe des alternatives peu coûteuses et plus économes en combustible, elles sont peu utilisées dans de nombreux pays. En Ouganda, moins de 5 % des ménages utilisent des fourneaux améliorés.

Pour lutter contre ce taux de mortalité élevé, la Banque mondiale a lancé l'initiative "Fourneau de cuisson propre". Ce projet vise à accroître l'adoption des ICS, qui peuvent réduire les dépenses de combustible des ménages de 50 % et la pollution intérieure jusqu'à 90 %. Depuis 2015, la Banque mondiale a fourni environ 562 millions de dollars pour la cuisson propre ou améliorée, soutenant 43 millions de personnes dans 30 pays à déficit d'accès.

Pourquoi l'utilisation des SCI est-elle si faible ? Les raisons sont complexes. Des recherches antérieures menées par la Banque mondiale ont révélé l'existence de problèmes systémiques tant du côté de l'offre que de la demande : des chaînes d'approvisionnement faibles et des distributeurs pauvres et mal capitalisés limitent l'exposition des consommateurs aux nouvelles technologies telles que les SCI, ce qui réduit la demande.

Mais au niveau individuel, il existe également des barrières comportementales qui limitent la demande de SCI. Les biais cognitifs et les heuristiques, les normes sociales et culturelles et d'autres facteurs font souvent obstacle à des changements de comportement utiles.

TDL s'est associé à la Banque pour diagnostiquer exactement les barrières comportementales qui empêchaient l'adoption de l'ICS en Ouganda, et pour développer des interventions basées sur des preuves afin d'encourager une plus grande adoption.

Ce projet n'aurait pas été possible sans l'aide et la collaboration des parties prenantes sur le terrain. Nous avons travaillé avec des représentants du gouvernement ougandais, des distributeurs et des fabricants d'ICS, ainsi qu'avec nos partenaires de la Banque mondiale, en menant des recherches originales et en recueillant des données auprès de centaines de ménages.

Nous avons commencé par un examen complet de la recherche existante sur ce sujet, y compris la littérature sur le Distribution Challenge Fund (DCF) de la Banque mondiale et la connaissance contextuelle des fourneaux améliorés en Ouganda et en Afrique sub-saharienne. Nos recherches nous ont permis de dresser une liste restreinte de barrières comportementales à étudier plus en détail.

Pour élaborer nos hypothèses, nous avons mené une série d'entretiens structurés avec les parties prenantes du programme DCF. Nous avons veillé à ce qu'un large éventail de points de vue soit représenté tout au long de la chaîne de valeur, y compris les fabricants, les distributeurs et les régulateurs. Cela nous a permis de mieux comprendre comment certaines dynamiques comportementales agissaient pour limiter l'offre de SCI.

Par exemple, l'une des idées qui est ressortie de nos entretiens est qu'une répartition des responsabilités du côté de l'offre limitait la portée des campagnes de sensibilisation. Les fabricants pensaient que les distributeurs devaient être responsables des campagnes de sensibilisation, tandis que les distributeurs pensaient que les fabricants devaient l'être. Cette absence de mandat clair signifiait que de nombreux consommateurs n'étaient pas conscients des risques pour la santé des poêles traditionnels et des avantages des systèmes de combustion intégrés.

Dans le cadre de notre travail sur le terrain, nous avons également organisé plusieurs groupes de discussion avec des consommateurs dans la région de Kampala. Nous avons recruté divers groupes de participants, représentant un éventail de milieux, de sexes et de statuts socio-économiques, afin d'obtenir une compréhension mesurée de la perception des fourneaux et des processus de prise de décision au sein des ménages.

Enfin, pour compléter notre compréhension des obstacles tant du côté de l'offre que de la demande, nous avons mené une enquête auprès de commerçants, de fabricants et de 50 autres ménages qui avaient pris la décision de passer aux SCI, ainsi qu'auprès de 100 ménages qui n'avaient pas encore fait le changement. Nous nous sommes attachés à comprendre les habitudes d'utilisation des poêles, les canaux d'adoption et les préjugés qui apparaissent à différents moments du processus de décision.

Avec les données en main, nous étions prêts à effectuer un diagnostic comportemental du problème. Notre équipe a utilisé le cadre COM-B pour conceptualiser les faibles taux d'adoption des fourneaux améliorés. Il s'agit d'un modèle couramment utilisé en sciences du comportement qui se concentre sur trois composantes principales : la capacité, l'opportunité et la motivation. Ces trois éléments interagissent pour influencer la probabilité qu'un individu adopte un certain comportement.

Nos recherches sur le terrain nous ont permis de dresser une liste de sept thèmes fondamentaux qui ont influé sur l'adoption des SCI. Il s'agit notamment de la sensibilisation, de la confiance, de l'accès, etc. Nous avons mis en correspondance ces thèmes avec chaque composante de COM-B afin d'identifier les comportements clés qui sous-tendent le problème, ainsi que les préjugés cognitifs qui sous-tendent ces comportements.

Au final, nous avons identifié un total de 26 obstacles spécifiques à l'adoption de fourneaux propres. Ces obstacles vont du manque de connaissances sur les risques sanitaires de la fumée intérieure au poids des fourneaux eux-mêmes - le modèle le moins cher était trop lourd pour que la plupart des femmes puissent le transporter seules.

Après avoir identifié les principaux problèmes, la dernière étape consistait à élaborer des solutions pour les résoudre. Afin de maximiser notre impact, nous voulions nous concentrer sur des interventions qui pourraient a) être étendues à notre population cible d'Ougandais, et b) générer le plus grand retour sur investissement.

Dans cette optique, nous avons développé deux vecteurs d'intervention, chacune de nos 21 recommandations totales étant fondée sur notre expertise en matière de techniques de changement de comportement (TCC).

Le premier vecteur d'intervention était la création de points d'accès. Ces points d'accès seraient consacrés à la vente et à l'information, notamment en testant et en comparant différents modèles de fourneaux, en proposant des mécanismes de crédit et en fournissant une aide à la vente. Nos entretiens avec les parties prenantes ont clairement montré qu'en l'état actuel des choses, les acteurs du secteur privé ne sont pas incités à prendre ce type de mesures, ce qui laisse un vide à combler pour les ONG comme la Banque mondiale.

Le deuxième vecteur d'intervention était la création d'une ligne d'information centralisée. Cette ligne d'information prendrait la forme d'une communication par téléphone et par SMS et serait utilisée pour fournir des informations sur les modèles de fourneaux, vérifier la légitimité des vendeurs, programmer les livraisons et réduire d'autres obstacles à l'information.

Au cours des deux années qui ont suivi notre diagnostic comportemental, 72 535 fourneaux améliorés ont été vendus avec succès en Ouganda. Pour les ménages équipés de ces fourneaux, la consommation mensuelle de combustible a été réduite de 36 % en moyenne, avec des augmentations équivalentes des économies financières et des réductions des émissions de carbone.

Les avantages des fourneaux améliorés se sont surtout fait sentir pour les mères, les femmes enceintes et les jeunes enfants, qui sont les plus susceptibles d'être responsables de la cuisine et de la collecte du bois de chauffage. Après l'achat d'un fourneau amélioré, les femmes ont déclaré disposer de 30 à 90 minutes de temps supplémentaire par jour, qu'elles peuvent consacrer aux soins des enfants, à d'autres tâches ménagères ou à un repos bien mérité.

Si vous souhaitez en savoir plus sur notre approche comportementale de l'adoption de fourneaux propres en Ouganda, vous pouvez lire notre rapport ici.